Måndagen den 27 september 1999

Måndagen inleddes med en rundtur i EU-parlamentet tillsammans med Marit Paulsen (fp). Marit visade oss utskottssalarna där det egentliga lagstiftningsarbetet äger rum. Utskottsmötena är öppna för allmänheten. Den liberala partigruppen där Marit Paulsen och Karl Erik Olsson (c) från Sverige ingår utgör knappt tio procent av parlamentsgrupperna. Möten och omröstningar i plenum äger rum var fjärde vecka i Strasbourg. Parlamentet består efter valet i juni av ca en tredjedel EU-motsståndare, jämfört med ca hälften tidigare.

KLYS diskuterade Sveriges roll i EU och EU:s kulturpolitik med Marit Paulson. Marit berättade att man börjar skönja en gemensam kulturell hållning inom EU gentemot USA. En beredskap att försvara mångfalden i Europa finns. Enligt subsidiaritetsprincipen ligger dock kulturpolitiska frågor under den nationella kompetensen och beslutas i respektive medlemsland. (bild 1. på Marit Paulsen)

Vid lunch sammanträffade KLYS med representanter för den europeiska paraplyorganisationen på kulturområdet EFAH (European Forum for the Arts and Heritage). EFAH har 55 medlemsorganisationer och arbetar framför allt med att underlätta för medlemmarna att själva påverka EU:s beslut. Viktiga delar i arbetet är kontakterna med parlamentet och kommissionen och att få ut snabb information om vad som händer på kulturområdet inom EU till medlemmarna. EFAH hjälper också till vid nätverksbyggande och kontaktskapande medlemmarna emellan i olika frågor. KLYS uttryckte sitt intresse av att bli medlem.

På eftermiddagen var KLYS inbjudna till den svenska regeringens representation i Bryssel för att möta Hans Sand, kulturråd vid representationen, och Louise Bonbeck, kansliråd vid Kulturdepartementets sekretariat för samordning och utveckling. Hans Sand gjorde en utmärkt sammanfattning av vad som händer inom EU på kultur- och mediaområdet. På kulturområdet är EU:s främsta uppgift att få till stånd samarbetsprojekt mellan de olika europeiska länderna. Ett exempel är det nya kulturramprogrammet som beräknas träda i kraft i januari 2000 och som skall ersätta de tidigare programmen på kulturområdet; Ariane, Kaleidoskop och Raphael. De olika kultursektorerna får fortsättningsvis konkurrera med varandra inom ramen för det nya ramprogrammet.

En förlikningsprocess kommer ske under hösten mellan parlamentet och ministerrådet om det nya ramprogrammets budget. Parlamentet accepterar inte budgeten på 167 milj ecu, utan vill ha en budget på 250 milj ecu. 167 milj är dock redan det en förstärkning ekonomiskt jämfört med tidigare program. Parlamentet har dessutom uttryckt önskemål om en återgång till sektorvisa program. En jury ska besluta om vilka som ska få pengar till samarbetsprojekten. Medlemsländerna får nominera personer till juryn och kommissionen väljer slutligen vilka av de nominerade som skall ingå i den.

Hans Sand underströk att de stora pengarna till kulturen inte kommer från de olika kulturprogrammen, utan från EU:s strukturfonder. EU:s kulturministrar uttalade vid ett möte i Finland i somras att kulturen i framtiden bör dra ännu större nytta av medel från strukturfonderna.

Det audiovisuella(AV)-området betraktas som en industri i EU-sammanhang och insatserna är framför allt inriktade på att den europeiska AV-industrin skall kunna konkurrera med den amerikanska. EU har idag ett budgetunderskott på ca 50 miljarder gentemot USA på AV-området. USA dominerar idag åttio procent av den europeiska mediemarknaden. I Europa finns två synsätt på hur man skall lösa detta. Den sydeuropeiska linjen, med Frankrike i spetsen, går ut på att man genom kvoteringsregler ska bryta det amerikanska inflytandet. Den andra linjen, till vilken Sverige sällat sig, innebär att man istället skall stimulera den europeiska AV-sektorn med t ex distributionsfrämjande åtgärder inom ramen för Media II-programmet.

Bibehållandet av public service är inte självklart i EU-sammanhang p g a EU:s konkurrensregler. Public service-företagen sägs konkurrera på ojämlika villkor om de finansieras både genom licenspengar och reklam. För nuvarande är nio public service-fall anmälda till kommissionen i detta hänseende, varför det just nu prövas om public service strider mot EU:s konkurrensregler.

Musikdistributionen faller utanför mediaprogrammen, som framför allt är inriktade på distribution av film och television. Viviane Reding, ny EU-kommissionär på kulturområdet, vill ta krafttag om musiken och satsa på marknadsföring av europeisk musik i USA. Finland, som är ordförandeland i EU för närvarande, siktar på en resolution på musikområdet under hösten.

Senare under måndagen träffade KLYS Maj-Britt Theorin (s), som har fyra år som parlamentsledamot i EU bakom sig. Maj-Britt, som är ordförande i utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor, gav oss namn på personer i kulturutskottet som KLYS bör ta kontakt med. Frågan om kulturens roll i internationella handelsavtal diskuterades, främst i förhållande till de förestående WTO-förhandlingarna. Maj-Britt menade att det är bra om KLYS har beredskap och framförhållning i frågan.

Tisdagen den 28 september 1999

På tisdagsmorgonen hade KLYS möte med Per-Arne Arvidsson (m), som sitter i parlamentets kulturutskott. Per-Arnes inställning är att Sverige även fortsättningsvis skall sköta sin egen nationella kulturpolitik. Det arbetas däremot mycket inom EU på att skapa förståelse mellan länderna i Europa. Den europeiska scenen, kulturen och kulturhistorien är viktiga frågor på dagordningen. Per-Arne berättade att under utskottsveckorna har varje utskott två möten. Alla ärenden som behandlas i utskotten har en rapportör. Rapporten övergår sedan i en debatt och slutligen går man igenom olika ändringsförslag till det aktuella ärendet/betänkandet. Per-Arne gav KLYS namn på andra personer som han tyckte att vi kunde kontakta i kulturutskottet.

Per-Arne berättade att EU under förra året beviljade medel för åttahundra stycken kulturprojekt, varav pengarna bara räckte till femhundra. Här gav KLYS uttryck för de problem som försenade eller inställda utbetalningar från EU vållar konstnärer. Per-Arne informerade i detta sammanhang KLYS om att kulturkommissionären Viviane Reding lovat att ta itu med utbetalningsproblemet. Viviane Reding satt tidigare som parlamentariker i samma partigrupp som Per-Arne och hon brukar fortfarande regelbundet bevista kulturutskottssamman-trädena. Diskussion om den europeiska droit d'auteur-traditionen kontra den anglosaxiska copyright-traditionen tog vid. Den europeiska upphovsrättstraditionen är inte kommersiellt attraktiv. Det är billigare och enklare att köpa in amerikanskt material eftersom de amerikanska bolagen redan sitter på upphovsmännens och de utövande konstnärernas rättigheter.

Slutligen träffade KLYS parlamentsledamoten och EU-motståndaren Per Gahrton (mp), med vilken diskussionen framför allt kretsade kring internationella frihandelsavtal. Per Gahrton anser att det finns en övertro på frihandelsavtal, framför allt i Sverige. De gröna har en försiktig hållning till dem. Vidare menade Per att det inte bara handlar om att Europa skall skyddas från USA. Vi måste också skydda Sverige från EU. Kulturramprogrammet, Kulturhuvudstadsåret och utbetalningar från EU var frågor som KLYS också tog upp med Per Gahrton.