KLYS synpunkter på SVT/SR:s avtalsstruktur i förhållande till upphovsmän och utövande konstnärer
Stockholm den 26 januari 2000
Till ledningen för Sveriges Television, Sveriges Radio och Utbildningsradion
Presentation
Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd - KLYS - är ett paraplyorgan för samarbete mellan 18 svenska konstnärsorganisationer, vilka i sin tur organiserar ca 30.000 konstnärliga och litterära yrkesutövare. Upphovsrättsliga ersättningar är en av de huvudsakliga inkomstkällorna för dessa yrkes-kategorier.
Bakgrund
KLYS har under 1999 undersökt förhållandet mellan KLYS medlemsorganisationer och SVT/SR vad avser individuella avtal för medlemmarna och dessa avtals hantering hos SVT/SR. Vårt uppdrag är inte kopplat till de enskilda förbundens avtal och förhandlingar, där vissa förbund har en konstruktiv dialog avseende kontrakt och avtalsstruktur, utan handlar om erfarenheter som är gemensamma för de flesta förbunden av hur SVT/SR praktiskt hanterar relationerna med upphovsmän och utövande konstnärer.
Gemensamt för de flesta organisationerna är problem med avtalsstrukturen hos SVT/SR, t ex den databaserade 'avtalsbanken' och hur den nyttjas av den som har ansvar för ett visst avtal. De individuella avtalen följer inte de upphovsrättsliga principer som förhandlats fram av flertalet KLYS-organisationer. Ofta startar ett avtals-skrivande mellan SVT/SR och enskild medlem i ett förslag från SVT/SR som är mycket långtgående på rättighetssidan. Även när det individuella avtalet gäller något som omfattas av kollektiv- eller ramavtal kan tillägg finnas som gör att avtalstexten blir svårtolkad och motsägande. Ett exempel är de s k allmänna bestämmelserna. Därför har nu KLYS funnit anledning att reagera över SVT/SR:s avtalshantering i förhållande till upphovsmän och utövande konstnärer.
Public service-uppdraget
KLYS har en lång tradition bakom sig som försvarare av public service. Den kvalitet och mångfald i media som public service ska värna om är enligt KLYS av stort värde även i en framtid med ett långt större kanalutbud och minskande bundenhet vid kanaler och programtablåer. SVT/SR:s roll som bärare av den nationella kulturella identiteten och det nationella kulturarvet blir också viktigare i takt med det ständigt ökande internationella kultur- och medieutbudet. I public service-uppdraget ingår att SVT/SR, för att kunna utöva sitt kulturpolitiska ansvar, i stor utsträckning ska använda sig av frilansande upphovsmäns och utövande konstnärers prestationer.
Mot denna bakgrund är det förvånande att ett icke-vinstdrivande företag tenderar att köpa på sig upphovs-männens och de utövande konstnärernas alla rättigheter. SVT/SR har ofta inte kapacitet att utnyttja de rättigheter de köper på sig. Friköp skapar onödiga inlåsningseffekter, som är skadliga ur ett yttrandefrihets-rättsligt perspektiv och förhindrar upphovsmän och utövande konstnärer att själva vidareexploatera sina verk och få rimlig ersättning för utförda prestationer. KLYS anser därför att upplåtelse av rättigheter alltid skall begränsas till ett eller flera specifikt angivna nyttjanden.
För upphovsmännen och de utövande konstnärerna i KLYS medlemsförbund är det vid avtals-skrivning med SVT/SR av avgörande betydelse
att SVT/SR tillämpar gällande kollektiv- eller ramavtal, dvs de individuella avtalen skall hänvisa till nyttjande- och ersättningsbestämmelser som förhandlats fram av KLYS-organisationerna
att SVT/SR begränsar upplåtelsen till det nyttjande som är aktuellt, och inte försöker få till stånd omfattande rättighetsupplåtelser och s k friköp, t ex skall visningsrätten preciseras i tid och omfattning
att SVT/SR betalar upphovsrättslig ersättning till upphovsmän och utövande konstnärer som står i proportion till upplåtna rättigheter
att SVT/SR inte utnyttjar visstidsanställningar för att förvärva samtliga rättigheter för ett engångsbelopp
att SVT/SR förbättrar sin egen hantering av avtal med upphovsmän och utövande konstnärer; olika versioner av allmänna bestämmelser och avtal som innehåller motsägande bestämmelser skall inte få förekomma
att SVT/SR upprättar normerande standardkontrakt med de KLYS-förbund där sådana ännu inte finns, men där stort behov föreligger
Slutligen ber KLYS om att få träffa ledningen för Sveriges Television/Sveriges Radio för att vidare utveckla och diskutera ovanstående punkter och föreslår därför ett möte mellan representanter för KLYS och ledningen i februari innevarande år.
För KLYS
Peter Curman
ordförande KLYS
För kännedom till;
kulturminister Marita Ulvskog
Granskningsnämnden för radio och TV