Adress:
Industrigatan 2A, 10 tr
112 46 Stockholm
Telefon: 08-667 88 90
Telefax: 08-667 88 11
E-post: council@klys.se
Stockholm den 26 november 2007
Till Generaldirektör Bo Bylund
samt
Ordförande i Kulturarbetsdelegationen
Inrättandet av Af-Kultur som en nationellt sammanhållen arbetsförmedling innebar enligt KLYS uppfattning ett viktigt steg i utvecklandet av en väl fungerande arbetsförmedling på kulturområdet. Grunden för Af-Kulturs verksamhet är att den vänder sig till arbetssökanden med yrkesutbildning och/eller lång erfarenhet inom kulturområdet. Som stöd för inskrivningen vid Af Kultur finns ett antal etableringskriterier av vilka framgår att den sökande i regel under de senaste tre åren huvudsakligen ska ha ägnat sin yrkesverksamma tid åt yrket genom återkommande professionella engagemang och andra aktiviteter som påvisar att den sökande är etablerad inom yrkesområdet.
Utformningen av dessa etableringskriterier avspeglar de särskilda förutsättningar som gäller för kulturarbetsmarknaden. Också etablerade kulturarbetare kan normalt sett inte räkna med anställningar som täcker hela året. Det finns endast ett fåtal tillsvidareanställningar vilket medför att de professionellt yrkesverksamma i första hand försörjer sig genom tillfälliga anställningar och uppdrag på frilansbasis, inte sällan med mellanliggande perioder av arbetslöshet.
Den hittillsvarande praxisen inom förmedlingen har inneburit att kulturarbetare som har regelbundna uppdrag eller anställningar inom sitt yrkesområde och som genom ett reguljärt arbete kan upparbeta ett nytt arbetsvillkor normalt sett inte har tvingas till yrkesbyte under mellanliggande arbetslöshetsperioder. Däremot har yrkesbreddning, dvs näraliggande yrken eller uppdrag som tillvaratar den enskildes kompetens aktualiserats, liksom en vidgning av det geografiska sökområdet.
Erfarenheterna är att denna tillämpning av regelsystemet fungerat på ett rättssäkert sätt och att det inte begränsar de arbetssökandes sökaktiviteter. Tvärtom visar tillgänglig statistik från Af-Kultur att de sökande inom kulturområdet är mer aktiva i sitt arbetssökande än inskrivna vid andra arbetsförmedlingar. Det gäller inte minst den geografiska rörligheten.
Under hösten har emellertid KLYS och dess medlemsorganisationer fått återkommande rapporter om att enskilda arbetsförmedlare börjat tillämpa ett annorlunda förhållningssätt, innebärande att förmedlingen i ökad utsträckning anvisat etablerade kulturarbetare till jobb som inte har någon koppling till deras yrkeserfarenheter och som medför att de riskerar att helt förlora kontakten med kulturarbetsmarknaden. Det gäller t ex jobb som cafébiträden och restaurangbiträden. Detta avspeglas även i en kraftig ökning av antalet underrättelser om ifrågasatt ersättningsrätt från förmedlingen till berörda arbetslöshetskassor.
KLYS är starkt oroad över denna utveckling både utifrån att detta försämrar kulturarbets-marknadens funktionssätt och konsekvenserna för enskilda individer. KLYS vill bl a peka på:
¨ Kultur- och medieområdet är en viktig tillväxtbransch. En aktuell EU-studie pekar på att kultur- och mediesektorn får en allt större betydelse för den ekonomiska utvecklingen i alla EU-länder. Den ”kreativa sektorn” utgör 2,6 % av EUs samlade BNP och 3,1 % av dess arbetsmarknad. Samtidigt så är arbetsgivare/uppdragsgivare i växande grad beroende av en väl fungerade frilansarbetsmarknad med bredd och mångfald. Om denna arbetsmarknad slås sönder, så får detta omfattande negativa konsekvenser både på kort och på lång sikt.
¨ Både samhället och den enskilde har gjort omfattande investeringar i en kvalificerad utbildning, i regel på högskolenivå. Framtvingade yrkesbyten för högt kvalificerade och etablerade kulturarbetare innebär ett oförsvarligt resursslöseri både för skatte-betalarna och berörda individer.
¨ För att upprätthålla anställningsbarheten krävs av de yrkesverksamma ett ständigt pågående arbete med att befästa och utveckla kompetensen. För många yrkesgrupper , som till exempel musiker och dansare, fordras en daglig träning som inte är förenlig med anvisningar till jobb typ café- och restaurangbiträden.
¨ Den tidigare praxisen inom Af-Kultur innebar att den enskilde upplevt ett relativt mått av förutsägbarhet och rättsäkerhet i sina kontakter med arbetsförmedlingen. På en arbetsmarknad med ett ständigt flöde av korta jobb är det uppenbart orimligt att mellan varje nytt jobb ta upp en diskussion om yrkesbyte, vilken dessutom leder till godtycke och olika behandling.
Det är KLYS förhoppning att de problem och farhågor som vi tagit upp i denna skrivelse inte är ett uttryck för en generell omläggning av arbetssättet inom Af-Kultur och vi ser framemot en fortsatt dialog bl a inom ramen för Kulturarbetsdelegationen om Arbetsförmedlingens bemötande och förhållningssätt gentemot de professionellt yrkesverksamma på kulturarbetsmarknaden.
Med bästa hälsningar
Karin Enberg
Jaan Kolk
KLYS Ordförande KLYS
arbetsmarknads- och
socialförsäkringsgrupp